濟(jì)源示范區(qū)：把握新形勢 探索新思路 落實新舉措 推動新時代鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展

濟(jì)源示范區(qū)科學(xué)把握新時代鄉(xiāng)村教育發(fā)展的新形勢和新要求，積極探索新思路，深入落實新舉措，著力推動鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展。

加大資源要素保障，積極改善鄉(xiāng)村教育辦學(xué)條件

加大經(jīng)費保障力度。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實教育經(jīng)費兩個“只增不減”，將鄉(xiāng)村學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額小學(xué)從600元調(diào)整為650元、初中從800元調(diào)整為850元；按取暖費年生均30元標(biāo)準(zhǔn)和寄宿制學(xué)校寄宿生年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費補(bǔ)助，對不足100人的規(guī)模較小學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費，并足額按時撥付到位，確保鄉(xiāng)村教育發(fā)展經(jīng)費充足、保障有力。

調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村教育資源布局。根據(jù)山區(qū)和農(nóng)村適齡兒童就學(xué)需求變化新趨勢，因地制宜有序撤并整合“弱、小、散”鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校44所，進(jìn)一步提高資源使用效益和教育教學(xué)質(zhì)量。針對學(xué)校撤并后11個鎮(zhèn)部分學(xué)生距離學(xué)校較遠(yuǎn)的實際情況，積極對接市交通客運(yùn)公司，全域“全覆蓋”開通“平安上學(xué)路”校車專線，有效解決農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)難題的同時，消除了學(xué)生上下學(xué)期間存在的潛在交通隱患因素，受到了學(xué)生和家長的一致好評。大力實施“標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”，積極籌措6074萬元，先后實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和校舍安全保障長效機(jī)制項目127個，有效改善了鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)條件和育人環(huán)境。

加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)管理。全面推行農(nóng)村中心小學(xué)與小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)，做到師資配備、財務(wù)管理、教學(xué)教研、教師培訓(xùn)和考核評價“五統(tǒng)一”，促進(jìn)區(qū)域教育資源共享，把群眾家門口的小規(guī)模學(xué)校辦成“小而特”“小而美”“小而精”“小而優(yōu)”的精品學(xué)校。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，夯實鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展根基

優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源配置。深化義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”改革，會同編制和人社部門，每年定期開展教師招聘計劃，優(yōu)先補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)?？杖苯處熖貏e是緊缺學(xué)科教師；持續(xù)實施教育系統(tǒng)干部和教師輪崗交流計劃，推動280余名優(yōu)秀校長和優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任職任教，助力鄉(xiāng)村教育教學(xué)質(zhì)量提升。

提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)能力水平。構(gòu)建“鄉(xiāng)村教師工作坊和市級名師引領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干帶動、學(xué)校骨干示范”三級管理模式，成立河南省鄉(xiāng)村中小學(xué)首席教師工作室20個、鄉(xiāng)村市級班主任工作室5個，打造“專業(yè)發(fā)展共同體”，引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村教師成長。充分利用“國培”“省培”和“市培”，加大鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，助力鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能，提升教育教學(xué)能力水平。近年來，鄉(xiāng)村教育先后培養(yǎng)全國優(yōu)秀教師1人、河南省中小學(xué)省骨干校長2人、骨干教師名師97人，市級骨干教師名師216人 。

著力提高鄉(xiāng)村教師待遇。實施新的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼政策，平原鎮(zhèn)、村、教學(xué)點教師生活補(bǔ)助分別按每月200元、300元、500元執(zhí)行，山區(qū)鎮(zhèn)、村、教學(xué)點教師生活補(bǔ)助分別按每月400元、500元、700元執(zhí)行，讓鄉(xiāng)村教師經(jīng)濟(jì)上得實惠；在職稱評定方面實行鄉(xiāng)村教師“專門通道”，并給予政策傾斜，在評優(yōu)評先方面給予政策傾斜，實施鄉(xiāng)村教師榮休制度；投入3140萬元為鄉(xiāng)村教師建設(shè)周轉(zhuǎn)宿舍512套，建設(shè)1500套鄉(xiāng)村教師保障性住房，讓廣大鄉(xiāng)村教師政治上有榮譽(yù)、事業(yè)上有成就、經(jīng)濟(jì)上得實惠、社會上有地位。

積極提升教育教學(xué)質(zhì)量，助力鄉(xiāng)村孩子全面發(fā)展健康成長

深化辦學(xué)模式改革。堅持“以強(qiáng)帶弱，協(xié)同共進(jìn)”理念，大力推動同學(xué)段教育集團(tuán)建設(shè)，積極探索跨學(xué)段教育集團(tuán)建設(shè)，組建教育集團(tuán)6個、城鄉(xiāng)教育發(fā)展共同體3個、學(xué)區(qū)發(fā)展模式2個，推動集團(tuán)化學(xué)?！百Y源共享、人才共育、一體管理、統(tǒng)一考評”，協(xié)同提升辦學(xué)水平和育人質(zhì)量。

提升教學(xué)質(zhì)量水平。以全國義務(wù)教育教學(xué)改革實驗區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極組織開展“送課下鄉(xiāng)”“訂單教研”活動和鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)視導(dǎo)，改進(jìn)鄉(xiāng)村課堂教學(xué)；采取“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)學(xué)校、教學(xué)點和成建制學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教育資源，整體提升育人質(zhì)量水平。近年來，軹城鎮(zhèn)、下冶鎮(zhèn)等農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量位居全市前列，贏得了群眾認(rèn)可，呈現(xiàn)出一定程度的生源回流。據(jù)統(tǒng)計，共有500余名學(xué)生先后返回原農(nóng)村學(xué)校就讀。

打造鄉(xiāng)村學(xué)校特色品牌。充分利用鄉(xiāng)村學(xué)校所在地特色資源，因地制宜打造集勞動與學(xué)習(xí)為一體的“一校一品”研學(xué)基地，開設(shè)教育課，讓學(xué)生學(xué)習(xí)勞動技能，培育勞動精神，傳承和發(fā)揚(yáng)農(nóng)耕文化，滋養(yǎng)學(xué)生對家鄉(xiāng)的深情、對土地的真情、對勞動的熱情，形成了韓旺小學(xué)“種子農(nóng)耕文化館”、梨林小學(xué)農(nóng)耕園、克井一中蘑菇種植基地等鄉(xiāng)村學(xué)校特色品牌。濟(jì)源被確定為“全國勞動教育示范區(qū)”，克井一中等15所學(xué)校被評為首批河南省中小學(xué)勞動教育特色學(xué)校。

深入開展學(xué)生資助工作，助力家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長成才

加強(qiáng)控輟保學(xué)工作。該市堅持把每年的3月份和9月列為“控輟保學(xué)活動月”，充分利用中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，認(rèn)真核查實際在校人數(shù)與學(xué)籍人數(shù)，重點監(jiān)控疑似失學(xué)兒童，周密細(xì)致做好勸返復(fù)學(xué)工作，實現(xiàn)“義務(wù)教育有保障”的工作目標(biāo)。截至目前，共排查殘疾學(xué)生375名，其中中輕度殘疾143名，重度殘疾232名，有30名重度殘疾的學(xué)生需要送教上門服務(wù)；疑似輟學(xué)學(xué)生521人，經(jīng)核查，無一人輟學(xué)。近三年全市義務(wù)教育鞏固率均高于100%。

加強(qiáng)學(xué)生資助宣傳教育。堅持做好“上好兩節(jié)課、印發(fā)兩封信、發(fā)放兩張卡”等基礎(chǔ)工作，確保各類學(xué)生資助政策深入人心，線上線下多種途徑完成學(xué)生資助政策宣傳，進(jìn)一步提高政策知曉率。深入開展資助育人活動，推進(jìn)學(xué)生資助工作由“資助助人”向“資助育人”轉(zhuǎn)變，著力提升學(xué)生的感恩、誠信、勵志和成才教育質(zhì)量效果。

深化學(xué)生精準(zhǔn)資助。健全完善從學(xué)前教育到高等教育的各項資助政策，健全完善學(xué)生資助體系，推動實現(xiàn)各級各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策100%全覆蓋。在國家和省規(guī)定的資助政策的基礎(chǔ)上，經(jīng)民政局認(rèn)定的困境兒童，再次加大資助力度，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受到更多的國家政策紅利。學(xué)前教育保教費補(bǔ)助每人每年600元；義務(wù)教育營養(yǎng)改善補(bǔ)助每人每年800元；普通高中教育階段免住宿費、免學(xué)費（城市每年1500元、農(nóng)村每年1380元）。從2018年起建立濟(jì)源戶籍脫貧享受政策戶在校大學(xué)生每人每年享受5000元生活補(bǔ)助的資助政策。2024年，累計資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生30590人次2219.1萬元；發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生助學(xué)貸款3456筆4724.72萬元。深入開展普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生滋蕙計劃（解決大一新生入學(xué)生活交通費），按照省內(nèi)每人500元、省外每人1000元標(biāo)準(zhǔn)，一次性資助家庭經(jīng)濟(jì)困難大一新生236人，共發(fā)放資金13.85萬元。