銅陵市銅官區(qū)實(shí)施“四大工程” 學(xué)前教育發(fā)展跑出加速度

銅陵市銅官區(qū)坐落在皖江城市帶，處于“八百里皖江”的中心地段。近年來(lái)，該區(qū)以加快推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠為契機(jī)，大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)面工程、內(nèi)涵建設(shè)提升工程、優(yōu)化創(chuàng)新提效工程、特色創(chuàng)建引領(lǐng)工程“四大工程”，構(gòu)建學(xué)前教育事業(yè)新發(fā)展格局。

實(shí)施優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)面工程，辦園條件持續(xù)改善。加大教育投入，優(yōu)化教育資源布局。面對(duì)外來(lái)人口激增、城鎮(zhèn)化擴(kuò)張帶來(lái)的公辦學(xué)位資源不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，銅官區(qū)不斷優(yōu)化教育資源布局，加快推進(jìn)新建幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。2019年以來(lái)，共投入1.82億元新建公辦園15所，全區(qū)公辦園在園幼兒占比從31.2%增至55.79%，可供標(biāo)準(zhǔn)公辦學(xué)位增至7350個(gè)，達(dá)到轄區(qū)內(nèi)適齡幼兒數(shù)的110%，有效解決了“入園難、入園貴”問(wèn)題。根據(jù)人口發(fā)展趨勢(shì)，未來(lái)幾年將適時(shí)籌建新的公辦小區(qū)配套園，滿足人民群眾“就近入園”需求。加快擴(kuò)容升級(jí)，持續(xù)改善辦園條件。全面落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)政策，在財(cái)政預(yù)算中優(yōu)先足額保障教育經(jīng)費(fèi)，全力保障校舍建設(shè)、設(shè)施配套等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。近三年來(lái)，全區(qū)對(duì)教育共投入17.47 億元，占全區(qū)總投入24.5%，實(shí)現(xiàn)了教育財(cái)政投入“兩個(gè)只增不減”。投入1.17億元用于公辦幼兒園改擴(kuò)建及教育裝備提檔升級(jí)。申請(qǐng)8000萬(wàn)元學(xué)前教育地方專項(xiàng)債資金，自2023年起每年投入2000萬(wàn)元，利用4年時(shí)間推動(dòng)全區(qū)公辦園園舍改造工程和教育教學(xué)設(shè)備新增或升級(jí)。大力扶持普惠性民辦園發(fā)展，每年按照生均1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予普惠性民辦園補(bǔ)助，比省定規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高600元，并通過(guò)免租金、教師交流、教研指導(dǎo)等方式支持普惠性民辦園發(fā)展；2019年以來(lái)，累計(jì)發(fā)放普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)資金2297.3萬(wàn)元，用于改善辦園條件，極大提升了民辦普惠園的辦園積極性。實(shí)施聯(lián)合辦園戰(zhàn)略，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。為持續(xù)推進(jìn)新建公辦園成長(zhǎng)為新優(yōu)質(zhì)園，全區(qū)現(xiàn)有6所優(yōu)質(zhì)幼兒園與12所新建公辦園采取“名園+”集團(tuán)化辦園發(fā)展戰(zhàn)略，形成了“1+X”集團(tuán)化辦園模式，通過(guò)統(tǒng)一教師隊(duì)伍、統(tǒng)一科學(xué)保教、統(tǒng)一設(shè)備采購(gòu)、統(tǒng)一食堂管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)審批的“五統(tǒng)一”管理模式，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)園辦園理念、辦園實(shí)踐等教育資源向新建幼兒園覆蓋，新建公辦園辦園質(zhì)量得到了整體提升，家長(zhǎng)認(rèn)可度得到進(jìn)一步提高。

實(shí)施內(nèi)涵建設(shè)提升工程，辦園水平穩(wěn)步提高。實(shí)施“四名”培育工程，大力培養(yǎng)優(yōu)秀教師。2019年以來(lái)，累計(jì)補(bǔ)充公辦幼兒教師300余名，并建立人才資源庫(kù)，切實(shí)保障教育教學(xué)需要。實(shí)施“名教師、名班主任、名教研組長(zhǎng)、名校長(zhǎng)”培育工程，將民辦幼兒園教師培訓(xùn)納入全區(qū)“國(guó)培”“省培”計(jì)劃中，加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園教師的培訓(xùn)力度。常態(tài)化組織校園長(zhǎng)、教師赴長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)，常年組織幼兒教師參加戶外自主游戲、校（園）長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)。組織省、市級(jí)一類幼兒園分別牽手轄區(qū)內(nèi)多所幼兒園，充分發(fā)揮普及普惠結(jié)對(duì)共建責(zé)任區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，助推全區(qū)幼兒教師專業(yè)化水平整體提升。開(kāi)展幼小銜接改革，提升學(xué)前教育發(fā)展水平。2021年，該區(qū)被安徽省教育廳確定為首批幼小銜接省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)，以做好幼小銜接工作為“切入點(diǎn)”，以全面提升保教質(zhì)量為“落腳點(diǎn)”，狠抓片區(qū)教研，完善三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)，提升保教質(zhì)量。組建教育聯(lián)盟，帶動(dòng)相對(duì)薄弱幼兒園發(fā)展，整體提升全區(qū)幼兒園辦園質(zhì)量和管理水平。全區(qū)現(xiàn)有46所省、市級(jí)一類幼兒園，優(yōu)質(zhì)園占比達(dá)67.6%；近年來(lái)，全區(qū)幼兒教師在優(yōu)質(zhì)課比賽、教玩具制作、講故事、論文評(píng)選等各類比賽中常常囊括銅陵市全部送省指標(biāo)，并多次獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)一、二等獎(jiǎng)，為全面提升保教質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。打造“一園一品”特色，推進(jìn)學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展。堅(jiān)持“一園一品”“園園有特色”園所文化建設(shè)工程，加大對(duì)幼兒園特色活動(dòng)的指導(dǎo)力度，2024年共開(kāi)展指導(dǎo)活動(dòng)26場(chǎng)次，其中自主游戲觀摩活動(dòng)26次，案例分享19例，講座（微講座）15次，教學(xué)活動(dòng)展示11節(jié)，有力推動(dòng)了幼兒園特色品質(zhì)的打造和形成。各園立足本園實(shí)際，推進(jìn)戶外自主游戲深入開(kāi)展，大力發(fā)展戶外游戲示范園，持續(xù)推動(dòng)戶外自主游戲常態(tài)化，促進(jìn)幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

實(shí)施優(yōu)化創(chuàng)新提效工程，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。推行招生改革試點(diǎn)，推進(jìn)教育公平。出臺(tái)《銅官區(qū)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公辦幼兒園招生工作的試點(diǎn)方案》，在4所熱點(diǎn)幼兒園開(kāi)展搖號(hào)招生試點(diǎn)工作，持續(xù)引導(dǎo)生源合理流動(dòng)，有效緩解“擇園熱”“大班額”等現(xiàn)象，進(jìn)一步保障教育的公平性。開(kāi)展“區(qū)管校聘”改革，釋放教育活力。為充分激發(fā)教師發(fā)展內(nèi)驅(qū)力，釋放教育活力，持續(xù)推進(jìn)“區(qū)管校聘”改革，在核定的編制總量?jī)?nèi)，通過(guò)“調(diào)核教職工編制”等辦法，最大程度理順教師編制、人事、流動(dòng)等管理關(guān)系。堅(jiān)持教師交流輪崗制度，2023年全區(qū)中小學(xué)、幼兒園共有104名教師按照雙向交流等形式參加交流，11所學(xué)校校（園）長(zhǎng)開(kāi)展了交流輪崗工作；2024年全區(qū)中小學(xué)、幼兒園有117名教師參加交流輪崗，交流輪崗教師占符合交流輪崗條件教師總數(shù)的13%，交流輪崗的骨干教師占交流輪崗教師總數(shù)的25%。深化園長(zhǎng)職級(jí)制改革，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。完成公辦幼兒園園長(zhǎng)職級(jí)制改革，通過(guò)園長(zhǎng)職級(jí)制、園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、園長(zhǎng)任期制、園長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制“四制”建設(shè)，打破了園長(zhǎng)職業(yè)發(fā)展的“天花板”，從制度上保證了園長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展；落實(shí)開(kāi)門辦學(xué)、落實(shí)民主管理、落實(shí)依法治教，建立健全公辦學(xué)校校務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度、校務(wù)會(huì)議制度、教職工代表大會(huì)制度，強(qiáng)化了社會(huì)公眾監(jiān)督與評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)校管理由封閉式管理向開(kāi)放式治理轉(zhuǎn)變。省教育廳向全省教育系統(tǒng)推廣此經(jīng)驗(yàn)做法。

實(shí)施特色創(chuàng)建引領(lǐng)工程，高位統(tǒng)籌高效推進(jìn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府始終把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的突出位置，提出“普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)、人民滿意”的發(fā)展目標(biāo)，把推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展列入全區(qū)重點(diǎn)工作任務(wù)。區(qū)政府成立由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工，財(cái)政、人社、編辦、發(fā)改等部門給予了教育大力支持，部門聯(lián)動(dòng)形成合力。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。全面推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，公辦園黨支部配備有專職副書(shū)記，全區(qū)學(xué)前教育黨的組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)持把師德師風(fēng)建設(shè)放在首位，建立師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，將師德師風(fēng)培訓(xùn)作為新教師崗前培訓(xùn)、教職工集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了教師師德師風(fēng)和專業(yè)能力的“雙提升”。大力開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)，不斷推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。健全督導(dǎo)掛牌機(jī)制，有效落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。區(qū)教育局成立10個(gè)督導(dǎo)組分片包保，實(shí)現(xiàn)全區(qū)公辦、民辦幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)全覆蓋和常態(tài)化。實(shí)行“責(zé)任督學(xué)駐園”制度，全程全員參與幼兒園辦園水平、保教質(zhì)量以及辦園行為等到園督導(dǎo)，發(fā)揮責(zé)任督學(xué)全覆蓋、反應(yīng)快的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行整改銷號(hào)制，推動(dòng)工作落細(xì)落實(shí)。