泰安市泰山區(qū)：全力營(yíng)造校外培訓(xùn)監(jiān)管良好生態(tài)

泰安市泰山區(qū)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵對(duì)象，探索校外培訓(xùn)“三個(gè)三”工作法，化解工作難點(diǎn)堵點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)范與提升并重、監(jiān)管與服務(wù)并舉，扎實(shí)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常態(tài)化管理工作，全力營(yíng)造校外培訓(xùn)監(jiān)管良好生態(tài)。

一、統(tǒng)籌健全機(jī)制體系，分類施策聚力目標(biāo)群體

堅(jiān)持“分類管理、疏堵結(jié)合”原則，規(guī)范校外培訓(xùn)行為，健全運(yùn)行多部門共同參與的校外培訓(xùn)監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化屬地管理機(jī)制體系，明確屬地管理責(zé)任。一是多方整合、凝聚合力。形成教育部門牽頭抓總統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防、屬地相關(guān)單位多方聯(lián)動(dòng)工作格局，集中有效力量形成有效合力，以有解思維化解監(jiān)管工作中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。理清家長(zhǎng)和機(jī)構(gòu)作為消費(fèi)兩端的關(guān)系，工作中多措并舉促進(jìn)消費(fèi)過程透明、合同履行嚴(yán)格，防范和降低消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。二是做好家長(zhǎng)端正面引導(dǎo)。通過官方微信公眾號(hào)發(fā)布《關(guān)于推廣使用校外培訓(xùn)家長(zhǎng)端App的倡議書》、發(fā)送《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》、舉辦家長(zhǎng)講座等方式做好指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)家長(zhǎng)了解熟悉相關(guān)政策，降低培訓(xùn)焦慮，科學(xué)理性看待和參與校外培訓(xùn)。三是督促機(jī)構(gòu)端健康發(fā)展。一方面，嚴(yán)格要求機(jī)構(gòu)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，完善資質(zhì)審批、收費(fèi)管理、安全防控等制度建設(shè)，確保辦學(xué)行為合法合規(guī)。同時(shí)，強(qiáng)化行業(yè)自律，要求機(jī)構(gòu)注重內(nèi)涵發(fā)展，加強(qiáng)師資培訓(xùn)、優(yōu)化課程體系、提升教學(xué)水平，切實(shí)保障培訓(xùn)質(zhì)量，更好滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。另一方面，加大違規(guī)培訓(xùn)查處案例曝光力度，2024年以來，在政府網(wǎng)站公示通報(bào)處罰18起，向社會(huì)公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑名單”14處。

二、深化三項(xiàng)治理舉措，搭建立體監(jiān)管體系

一是推廣校外培訓(xùn)“三個(gè)三”工作法。抓住校外培訓(xùn)消費(fèi)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，原創(chuàng)設(shè)計(jì)彩色版海報(bào)。進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校廣泛張貼發(fā)布，創(chuàng)新制作形象直觀的圖文版面和微視頻，全方位解讀宣傳國(guó)家“雙減”相關(guān)政策。凝練總結(jié)，指導(dǎo)家長(zhǎng)選擇培訓(xùn)全過程做好“三個(gè)三”，即進(jìn)門首先“三必看”，即一看證照齊全、二看師資合格、三看費(fèi)用公示；交費(fèi)“三不可”，即不可私下交費(fèi)、不可超時(shí)長(zhǎng)交費(fèi)，不可超限額交費(fèi)；消費(fèi)“三必須”，即必須簽合同，主動(dòng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同》；必須用平臺(tái)，通過“校外培訓(xùn)家長(zhǎng)端APP”購(gòu)買課程；必須要票據(jù)，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具收費(fèi)票據(jù)并妥善保管。二是用好預(yù)收費(fèi)“全流程監(jiān)管”。依托全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)進(jìn)行培訓(xùn)費(fèi)用的收取和監(jiān)管，加強(qiáng)線上線下巡查、檢查、暗訪等工作力度，支持家長(zhǎng)或?qū)W生在線選課、支付、退費(fèi)、評(píng)價(jià)、投訴等，維護(hù)家長(zhǎng)合法權(quán)益。三是實(shí)施寒暑假專項(xiàng)整治行動(dòng)。制定實(shí)施《寒暑假期間校外培訓(xùn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)秩序，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患?！半p減”工作開展以來，先后出動(dòng)檢查千余人次，定期排查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及場(chǎng)所，不定期針對(duì)校外培訓(xùn)治理開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)從業(yè)人員無犯罪記錄實(shí)行季度動(dòng)態(tài)排查，把好入口關(guān)管理確保全覆蓋無遺漏，全區(qū)校外培訓(xùn)市場(chǎng)生態(tài)持續(xù)向好。

三、完善四項(xiàng)保障機(jī)制，防范化解監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)

一是突出氛圍營(yíng)造。以家長(zhǎng)需求為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取學(xué)校聯(lián)動(dòng)宣傳、溫馨告知等方式，多種形式倡樹理性成才觀，引導(dǎo)校外培訓(xùn)消費(fèi)觀念。提醒家長(zhǎng)全面清晰認(rèn)知、從盲目選擇到審慎理性選擇校外培訓(xùn)，大力推行平臺(tái)購(gòu)課，實(shí)現(xiàn)線上“省心選課、安心購(gòu)課、寬心繳費(fèi)、放心退費(fèi)”。組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)最高人民法院《關(guān)于審理預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，知邊界守紅線，規(guī)范運(yùn)行合法運(yùn)營(yíng)。二是加強(qiáng)消防安全管理。開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全自查，屬地聯(lián)合開展消防安全檢查，不定期采取抽查方式開展消防安全督查，指導(dǎo)且壓實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法人、負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行消防安全主體責(zé)任。三是積極解決群眾訴求。堅(jiān)持做到高度重視認(rèn)真核驗(yàn)、快速處理耐心解釋、精心回復(fù)暖心回訪。近三年以來，累計(jì)辦結(jié)相關(guān)便民工單及訴求等6620余件次。四是抓嚴(yán)抓實(shí)年檢工作。出臺(tái)《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢評(píng)估細(xì)則》，嚴(yán)格開展年檢工作，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)施末位預(yù)警淘汰機(jī)制，指導(dǎo)機(jī)構(gòu)查缺補(bǔ)漏防微杜漸。2024年實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)年檢全覆蓋，預(yù)警提醒機(jī)構(gòu)15個(gè)并限期完成整改，全方位形成“事前有審批、事中有監(jiān)管、事后有評(píng)估”的閉環(huán)管理體系。