舟山市創(chuàng)新構(gòu)建海島基本公共教育服務(wù)體系助力優(yōu)質(zhì)教育共享

舟山市深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)、全省教育強(qiáng)省建設(shè)大會(huì)精神，聚焦“市域一體”“優(yōu)質(zhì)均衡”，積極探索教育資源配置策略轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新構(gòu)建優(yōu)質(zhì)普惠、可及便捷的海島基本公共教育服務(wù)體系，促進(jìn)學(xué)齡人口向本島大島集聚，共享優(yōu)質(zhì)教育。

做深布局優(yōu)化，促進(jìn)集優(yōu)供給。順應(yīng)新時(shí)代“小島遷、大島建”發(fā)展趨勢(shì)，全市統(tǒng)籌考慮學(xué)齡人口變化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、適度超前，優(yōu)化資源、統(tǒng)籌發(fā)展”的原則，編制實(shí)施“1+4+N”市域教育發(fā)展布局規(guī)劃，集中力量在1個(gè)本島擴(kuò)容增位、加大供給，在岱山、嵊泗、六橫、衢山4個(gè)大島適時(shí)整合、集中優(yōu)供，在其他N個(gè)小島漁農(nóng)村科學(xué)評(píng)估、有序撤并小規(guī)模學(xué)校，引導(dǎo)學(xué)齡人口向大島集聚。近三年共安排19個(gè)學(xué)校（幼兒園）建設(shè)項(xiàng)目，目前已完成14所，正在推進(jìn)建設(shè)5所，共可挖潛擴(kuò)容學(xué)位13947個(gè)?？茖W(xué)、有序撤并小規(guī)模學(xué)校11所，分流學(xué)生全部就讀公辦學(xué)校，配套落實(shí)交通、住宿、生活補(bǔ)貼等保障政策，并推動(dòng)已撤并校閑置校產(chǎn)轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新構(gòu)建特殊教育市域一體公共服務(wù)體系，特殊教育學(xué)位供給率達(dá)100%。目前全市已實(shí)現(xiàn)98%以上的學(xué)前幼兒、99%以上的小學(xué)生、100%的初高中生在“1+4”大島接受教育。

做優(yōu)共享提質(zhì)，提升均優(yōu)水平。全力攻堅(jiān)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣“兩縣創(chuàng)建”，目前四縣（區(qū)）省級(jí)評(píng)估通過(guò)率100%、國(guó)家級(jí)評(píng)估通過(guò)率75%。全市共獲評(píng)省現(xiàn)代化學(xué)校61所，學(xué)前教育段、義務(wù)教育段創(chuàng)成率居全省前列。在全國(guó)率先全域推行學(xué)前教育招生“服務(wù)區(qū)”制度，專業(yè)化推進(jìn)“托幼一體化”管理體制、布局規(guī)劃、教師隊(duì)伍、財(cái)政投入、保教服務(wù)等“五個(gè)一體化”，已基本建成“15分鐘學(xué)前教育公共服務(wù)圈”，普惠性幼兒園在園幼兒園占比已達(dá)96%，公辦幼兒園在園幼兒占比82%以上。在全省率先創(chuàng)新“跨市”協(xié)作型、“島城”共建型和“同島”融合型義務(wù)教育共同體建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)重心由“基礎(chǔ)幫扶”轉(zhuǎn)向“優(yōu)質(zhì)幫扶”，城鄉(xiāng)共享學(xué)校比例達(dá)100%，覆蓋所有農(nóng)村薄弱學(xué)校，有力促進(jìn)島際、城鄉(xiāng)學(xué)生同標(biāo)教育、一體成長(zhǎng)。建立健全“縣中崛起”深度結(jié)對(duì)機(jī)制，全域11所公辦普通高中與省內(nèi)優(yōu)質(zhì)高中“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，落實(shí)學(xué)校管理、課程建設(shè)、資源共享、教學(xué)研討、教師交流、拔尖創(chuàng)新人才培育等“六同步”，受援高中辦學(xué)質(zhì)量明顯提升，穩(wěn)定縣域生源效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

做強(qiáng)要素配置，實(shí)現(xiàn)市域一體。聚焦海島地區(qū)教師資源區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性、階段性短缺問(wèn)題，創(chuàng)新“市管縣用、動(dòng)態(tài)調(diào)整、重點(diǎn)保障”編制管理新機(jī)制，推動(dòng)師資均衡配置、教育優(yōu)質(zhì)共享，經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣，上年度累計(jì)盤(pán)活在編教師198個(gè)，周轉(zhuǎn)使用編制152個(gè)，壓減超標(biāo)準(zhǔn)配置教職工131名，交流教師400余名。綜合打好海島教師“銀齡支援計(jì)劃”“定向委培”“海島交流積分”“差別化提高離島教師待遇”等引培留用“組合拳”，全力建強(qiáng)海島離島師資隊(duì)伍。建立“統(tǒng)一基準(zhǔn)、鼓勵(lì)增量”的義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全域落實(shí)小學(xué)1500元/生·年、初中1700元/生·年的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)離島學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)上浮25%。健全“全學(xué)段”學(xué)生資助政策，實(shí)現(xiàn)各縣（區(qū)）資助政策對(duì)象一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，做到應(yīng)助盡助、精準(zhǔn)資助。