十年寫就職教發(fā)展大文章
過去的十年，是我國經(jīng)濟社會高速發(fā)展的十年，也是職業(yè)教育大改革大發(fā)展的十年。十年來，我國職業(yè)教育從層次走向類型、從政府主體走向多元參與、從規(guī)模擴張走向內(nèi)涵發(fā)展。
5月24日，教育部召開第三場“教育這十年”“1+1”系列發(fā)布采訪活動，介紹黨的十八大以來職業(yè)教育改革發(fā)展成就。
明確職業(yè)教育的類型教育定位
細數(shù)職業(yè)教育這十年來的改革創(chuàng)新，可以列出許多舉措：現(xiàn)代職業(yè)教育體系、“雙高”計劃、產(chǎn)教融合型企業(yè)、“1+X”證書……但要問這些新政策、新舉措中最重要的是什么？毫無疑問是對職業(yè)教育的類型教育定位。
2018年全國教育大會后，國務院出臺的“職教20條”開宗明義指出：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位?！?
“確立職業(yè)教育類型教育定位這條政策非常重要，它清楚回答了中國要建設什么樣的職業(yè)教育這一根本問題，即要建設與普通教育雙軌平行、相互融通、具有同等地位的完整職業(yè)教育體系?！比A東師范大學職業(yè)教育與成人教育研究所所長徐國慶說。
在類型教育定位的牽引下，職業(yè)教育體系建設的“堵點”打通，“痛點”變亮點。
職業(yè)教育止步于專科的“天花板”被打破，本科層次職業(yè)教育破冰起航。長期以來，職業(yè)教育被認為是低層次教育的一個直接原因是，接受職業(yè)教育的學生只能止步于?？疲绻脒M一步深造，必須轉(zhuǎn)到普通教育體系。如今，本科層次職業(yè)教育的發(fā)展打通了這一“堵點”。目前，我國職業(yè)本科教育有32所高校，在校生12.93萬人，2021年招生4.14萬人。未來，將會有更多的職業(yè)院校學生在職業(yè)教育體系內(nèi)接受本科教育，為社會輸送更多高技術(shù)技能人才。
“職教高考”制度正逐步建立并完善，這條新賽道讓職校學生向上深造的道路更寬廣更暢通。黨的十八大以來，多個省份都在進行“職教高考”試點。以山東為例，2012年山東在全國率先建立“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”職教高考制度，當時報名人數(shù)不到4萬人，今年已經(jīng)增加到20.9萬人。
“十年來，中職的基礎地位進一步鞏固，?？聘呗毜闹黧w地位不斷強化，職業(yè)本科教育穩(wěn)步發(fā)展，新修訂的職業(yè)教育法為普通高等學校設置職業(yè)本科教育專業(yè)、?？茖哟温殬I(yè)學校設置職業(yè)本科教育專業(yè)預留了空間，職業(yè)學校的學生不僅可以讀大專，還可以上本科，職業(yè)教育吸引力、影響力不斷提高?！苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司司長陳子季說。
擦亮產(chǎn)教融合的底色
產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的生命力。這十年，職業(yè)教育產(chǎn)教融合的底色更鮮明，辦學的路子更寬廣。
十年來，國家層面陸續(xù)出臺并實施《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《建設產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法（試行）》《職業(yè)學校校企合作促進辦法》等一系列政策，開展現(xiàn)代學徒制、產(chǎn)教融合型城市等一系列試點，建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，鼓勵行業(yè)企業(yè)全面參與教育教學各個環(huán)節(jié)。
在政策激勵下，全國組建了1500多個職業(yè)教育集團（聯(lián)盟），培育了3000多家產(chǎn)教融合型企業(yè)、試點建設了21個產(chǎn)教融合型城市，職業(yè)學校與企業(yè)共建實習實訓基地2.49萬個，年均增幅達8.6％，現(xiàn)代學徒制試點覆蓋1000多個專業(yè)點，惠及10萬余名學生（學徒）。
數(shù)據(jù)的背后，是各地在產(chǎn)教融合道路上的不斷探索，多地多校創(chuàng)立典型模式，為全國提供先進經(jīng)驗。
深圳職業(yè)技術(shù)學院經(jīng)過廣泛調(diào)研與深入研究，開展了以特色產(chǎn)業(yè)學院為載體的“九個共同”雙主體育人模式創(chuàng)新?！熬艂€共同”模式也被南非、埃及、馬來西亞等國家采用，為中國職業(yè)教育“走出去”貢獻了中國智慧和方案。
與此同時，企業(yè)也在產(chǎn)教融合中發(fā)揮出主體作用。作為典型企業(yè)代表，白天鵝賓館與廣州市旅游商務職業(yè)學校合作辦學，通過共同制定行業(yè)標準、聯(lián)合培養(yǎng)人才、共同開發(fā)課程等方式，加強校企合作，推動學校精準培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所需人才。
“今年，新的職業(yè)教育法頒布施行，更加鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育辦學，為產(chǎn)教融合、校企合作提供了更好的政策環(huán)境。下一步，我們將與職業(yè)院校在實訓基地建設、產(chǎn)學教研合作、人才隊伍培養(yǎng)及共建共管產(chǎn)業(yè)學院等方面加大合作力度，為企業(yè)的發(fā)展提供更好的人才支撐?！卑滋禊Z賓館副總經(jīng)理、工會主席劉斌說。
職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展更主動
“實施‘粵菜師傅’‘廣東技工’‘南粵家政’3項工程，累計培訓797萬人次，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)247萬人次。實施區(qū)域聯(lián)動幫扶機制，十年組織珠三角中職學校面向粵東西北地區(qū)‘轉(zhuǎn)移招生’80萬人，實現(xiàn)‘上學一人、就業(yè)一人、脫貧一家’……”發(fā)布會上，廣東省委教育工委副書記、教育廳黨組副書記李大勝介紹了廣東省職業(yè)教育服務國家戰(zhàn)略發(fā)展的典型經(jīng)驗。
這些都是職業(yè)教育服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展的縮影。十年來，教育部兩次調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)目錄，淘汰落后專業(yè)108種，升級和補充專業(yè)1007種，更新幅度超過70%。目前，全國職業(yè)學校共開設1300余個專業(yè)和12余萬個專業(yè)點，基本覆蓋了國民經(jīng)濟各領域，使人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整與需求結(jié)構(gòu)變遷更好地對接起來，有力支撐了我國成為全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國家。
天津大學教育學院教授、博士生導師潘海生看到，如今，職業(yè)教育的貢獻已經(jīng)滲透在經(jīng)濟發(fā)展的方方面面。
在先進制造業(yè)、人工智能、高速鐵路、智能制造等領域，為服務“中國智造”提供了內(nèi)生動力。
在現(xiàn)代服務業(yè)領域，職業(yè)院校積極開設托育、護理、康養(yǎng)、家政等相關專業(yè)，成為民生改善的重要支撐。
在對外合作領域，職業(yè)院校伴隨中國企業(yè)走出去，“魯班工坊”成為中國職業(yè)教育國際化的品牌。
在精準扶貧領域，職業(yè)教育將“扶貧”和“扶智”相結(jié)合，通過技能培訓、產(chǎn)業(yè)幫扶等形式，成為鄉(xiāng)村振興的重要引擎……
“今天，我國職業(yè)教育已經(jīng)站到了新的歷史起點上。我們將深入貫徹全國職業(yè)教育大會精神，緊緊圍繞推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，細化落實好新修訂的職業(yè)教育法，健全中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，在自立自強中培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)生力軍，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐?！标愖蛹菊f。
《中國教育報》2022年05月25日第1版 版名：要聞
作者：本報記者 張欣 歐媚