治理隱形變異培訓(xùn)疏堵要結(jié)合
今年，教育部將鞏固校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理成果和治理隱形變異作為重中之重，高度重視全國(guó)各地群眾投訴舉報(bào)問題的處置工作，將問題線索逐一轉(zhuǎn)交地方核查處理，確?！笆率掠兄?，件件有回音”。與此同時(shí)，各地也綜合施策，以掛牌督學(xué)、社區(qū)網(wǎng)格巡查、網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)督、開展明察暗訪、組織部門聯(lián)合執(zhí)法等多種方式，依法依規(guī)查處該類問題。
2022年是“雙減”工作深化年，在取得階段性成果的同時(shí)，一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改頭換面，繼續(xù)利用雙休、節(jié)假日組織學(xué)科類培訓(xùn)；“無(wú)證無(wú)照”的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍隱匿存在，為逃避處罰，甚或以假關(guān)門應(yīng)對(duì)檢查。如何推進(jìn)隱形變異培訓(xùn)整治，鞏固校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理成果，是“雙減”工作面臨的一大挑戰(zhàn)，關(guān)系到“雙減”政策的落地成效。
隱形變異培訓(xùn)分散性、隱蔽性強(qiáng)，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處。教育部在明確合規(guī)要求、強(qiáng)化監(jiān)管處置的基礎(chǔ)上，將其納入社會(huì)綜合治理范疇，拓寬問題反映渠道，廣泛收集舉報(bào)線索，加強(qiáng)針對(duì)性治理化解，一個(gè)一個(gè)縣區(qū)、一個(gè)一個(gè)機(jī)構(gòu)“拔釘子”，推動(dòng)問題機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)動(dòng)態(tài)清零，體現(xiàn)出將查處治理貫徹到底、構(gòu)建良好教育生態(tài)的決心。
依據(jù)舉報(bào)線索進(jìn)行查處，無(wú)疑是最可靠、最有效的方法之一。但掌握線索的家長(zhǎng)學(xué)生，一般自身有培訓(xùn)需求，不會(huì)主動(dòng)舉報(bào)，事后舉報(bào)的也是少數(shù)。而缺少這部分的監(jiān)督，“斬草除根”難度也隨之增大。
只要有需要就會(huì)有市場(chǎng)，家長(zhǎng)和學(xué)生的培訓(xùn)需求是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理中的重要因素。因此，解決供需矛盾才是治理的關(guān)鍵。打擊隱形變異培訓(xùn)，嚴(yán)肅查處是一方面，另一方面也必須疏導(dǎo)、解決學(xué)生和家長(zhǎng)的合理需求。一些學(xué)生學(xué)科基礎(chǔ)薄弱、成績(jī)不理想，自主學(xué)習(xí)能力相對(duì)較差，希望利用節(jié)假日和寒暑假進(jìn)行學(xué)科輔導(dǎo)，該類需求具有一定的合理性。就此而言，提高課堂教學(xué)效率、提供公益性學(xué)科知識(shí)補(bǔ)給、提升課后服務(wù)水平，讓校內(nèi)教育資源發(fā)揮最大效能，滿足學(xué)生高質(zhì)量、差異化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，有利于引導(dǎo)學(xué)生減少參加校外學(xué)科類培訓(xùn)，遠(yuǎn)離地下隱形變異培訓(xùn)。說(shuō)到底，從嚴(yán)監(jiān)管培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)行供給側(cè)治理的同時(shí)，也要認(rèn)真考慮和滿足學(xué)生、家長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)訴求，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，從需求側(cè)遏制各類違法違規(guī)的問題校外培訓(xùn)。
去年秋季開學(xué)后，全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校已全面開展課后服務(wù)。下一步，各地各校應(yīng)結(jié)合辦學(xué)實(shí)際和學(xué)生個(gè)性化需要，高質(zhì)量開展相關(guān)服務(wù)，將其打造為拓展學(xué)生興趣、提升學(xué)生素質(zhì)的平臺(tái)。如此而為，家長(zhǎng)對(duì)校外培訓(xùn)需求自然會(huì)有所下降，對(duì)校外培訓(xùn)也會(huì)作出更理性的選擇。
此外，還要加強(qiáng)家校溝通、推進(jìn)協(xié)同育人，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立科學(xué)的育兒觀、成才觀，把關(guān)注重心從分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)移到孩子成長(zhǎng)上，在尊重教育規(guī)律、尊重孩子興趣的基礎(chǔ)上理性選擇，不盲目跟風(fēng)攀比。
更為重要的是，教育部門要深化改革考試評(píng)價(jià)機(jī)制，讓教育回歸育人本位，扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)論、唯升學(xué)論的單一導(dǎo)向，提供多元評(píng)價(jià)、多元發(fā)展的成才選擇，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。只有鍥而不舍改變外部環(huán)境，將教育拉回正常軌道，使教育競(jìng)爭(zhēng)逐步降溫，才能真正讓家長(zhǎng)不再焦慮，讓孩子成長(zhǎng)不再受縛，從根本上鏟除隱形變異培訓(xùn)的生存土壤。
（作者系媒體評(píng)論員）
作者：孔德淇
《中國(guó)教育報(bào)》2022年05月18日第2版 版名：中教評(píng)論·時(shí)評(píng)