落實(shí)“雙減”，重慶做好“四張答卷”

　　12月9日，沙坪壩區(qū)南開小學(xué)，學(xué)生們正在上舞蹈自選課。特約攝影 孫凱芳/視覺重慶

　　12月11日，重慶日報(bào)記者從市教委獲悉，“雙減”政策實(shí)施至今，全市41個區(qū)縣實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋，超7成學(xué)生平均每天鍛煉30分鐘以上，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到有效整治。在教育部公布的“雙減”典型案例中，重慶入選。

　　“‘雙減’實(shí)施3個月來，重慶成效明顯?！笔形逃の瘑T、市教委副主任李勁渝稱，今年秋季學(xué)期以來，市教委將“雙減”作為當(dāng)前教育工作的“一號工程”，站在為黨育人、為國育才的高度，回答好“政治答卷”“民生答卷”“育人答卷”“改革答卷”4張答卷，把“雙減”落細(xì)落實(shí)。

　　怎么“減”？

　　“一減”“一增”“一提”確保學(xué)生學(xué)好知識

　　“減負(fù)是一個系統(tǒng)工程，需要各部門聯(lián)動發(fā)力。”李勁渝介紹，我市建立由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“雙減”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺了“雙減”工作總體方案、校內(nèi)作業(yè)減負(fù)和校外培訓(xùn)減負(fù)文件，以及相關(guān)配套政策，形成了“1+2+N”的“雙減”政策體系。

　　在“減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)”方面，重慶是全域同步推進(jìn)，學(xué)科類、非學(xué)科類統(tǒng)一納入教育部門審批，所有學(xué)科類、非學(xué)科類機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)全部實(shí)行“第三方托管+風(fēng)險(xiǎn)儲備金”方式監(jiān)管，并實(shí)施管師資、管內(nèi)容、管時(shí)間、管廣告的“四管”辦法，加大對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治力度。

　　同時(shí)，全市各中小學(xué)積極落實(shí)“三個一”舉措，切實(shí)減輕學(xué)生的“作業(yè)負(fù)擔(dān)”。其中，“一減”指減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)，降低考試壓力，保障學(xué)生睡眠時(shí)間?！耙辉觥笔窃黾诱n后服務(wù)時(shí)間，豐富課后服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)課后服務(wù)監(jiān)管?！耙惶帷敝柑嵘龑W(xué)校育人質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容適量、學(xué)生學(xué)好知識。通過一手抓作業(yè)管理，一手抓校外培訓(xùn)減負(fù)，確?！半p減”取得實(shí)效。

　　成效如何？

　　處理違法違規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1214家，課后服務(wù)全覆蓋，學(xué)生睡眠時(shí)間增多

　　據(jù)市教委初步統(tǒng)計(jì)，目前全市41個區(qū)縣實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋，參加課后服務(wù)學(xué)生達(dá)98.30%，參與課后服務(wù)教師達(dá)94.40%。學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)明顯減輕，11.1萬學(xué)生不再參加校外學(xué)科培訓(xùn)，小學(xué)生離校時(shí)已全部完成書面作業(yè)。

　　學(xué)生課后生活豐富多彩，參加運(yùn)動、參加勞動、發(fā)展個人特長的學(xué)生多了，超7成學(xué)生平均每天鍛煉時(shí)間在30分鐘以上。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到有效整治，截至目前已處理違法違規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1214家，壓減學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)894家，校外培訓(xùn)良性秩序正在形成。

　　目前，絕大多數(shù)學(xué)生回歸學(xué)校，普遍感到作業(yè)時(shí)間更短、完成作業(yè)更輕松、特別是睡眠時(shí)間增多了。抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：97%的小學(xué)生和92.4%的中學(xué)生每天睡眠時(shí)間在8個小時(shí)以上，與2019年相比增長明顯；有超過8成學(xué)生認(rèn)為睡眠質(zhì)量更好。

　　難題在哪里？

　　觀念有待提升、學(xué)科類機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型率不夠高

　　一是觀念問題，一部分家長還是堅(jiān)持要送孩子參加校外學(xué)科培訓(xùn)，他們認(rèn)為考試是硬道理，孩子就是要刷題，就是要補(bǔ)習(xí)考試成績才會好，助長一些個人和機(jī)構(gòu)學(xué)科類培訓(xùn)從線下轉(zhuǎn)向線上、從明里竄到暗里以及換個“馬甲”出現(xiàn)，給家校協(xié)同帶來難題。有的教師對“雙減”的重要性認(rèn)識不到位，對提升課后服務(wù)質(zhì)量帶來一定影響。

　　二是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題，對打著“一對一”“家政服務(wù)”“眾籌私教”等旗號的“地下”違規(guī)培訓(xùn)的發(fā)現(xiàn)和查處取締力度還不夠，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、非營利性登記工作進(jìn)度還不平衡，政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、綜合執(zhí)法的治理機(jī)制還需要健全完善。

　　下一步怎么辦？

　　推進(jìn)“營改非”、資金監(jiān)管平臺建設(shè)，加大違規(guī)培訓(xùn)查處力度

　　下一步，我市在校內(nèi)著力提高教育教學(xué)質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、課后服務(wù)質(zhì)量，拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，推廣復(fù)制學(xué)校典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮學(xué)校“雙減”主陣地作用。

　　在校外從政策體系上發(fā)力，打好制度補(bǔ)丁，形成工作合力，加速推進(jìn)“營改非”、資金監(jiān)管平臺建設(shè)等工作，加大違規(guī)培訓(xùn)查處力度，推動實(shí)現(xiàn)中央提出的“一年內(nèi)有效減輕、三年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升”的“雙減”工作目標(biāo)，促進(jìn)重慶基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　同時(shí)，加大政策宣傳力度，讓廣大家長、教師認(rèn)識“雙減”的意義，達(dá)成共識，形成協(xié)同育人合力。