“雙減”在行動 | 南昌：年底前八成學科類培訓機構(gòu)壓減為非學科類或注銷

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 徐光明）日前，江西省南昌市印發(fā)《南昌市校外培訓機構(gòu)治理“學科類培訓機構(gòu)壓減攻堅”專項行動實施方案》，決定在全市開展校外培訓機構(gòu)治理“學科類機構(gòu)壓減攻堅”專項行動。

據(jù)悉，此次專項行動要以學科類校外培訓機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)為契機，督促學科類培訓機構(gòu)剝離學科類培訓業(yè)務或停辦注銷；從嚴從速摸清南昌市校外培訓機構(gòu)底數(shù)，對義務教育學科類校外培訓機構(gòu)進行地毯式排查整治，對排查出現(xiàn)問題的學科類機構(gòu)堅決予以關(guān)停，整改到位后方可重新恢復招生。

南昌市將制定《南昌市校外培訓機構(gòu)學科類和非學科類認定辦法》，組建專業(yè)評審隊伍開展學科類非學科類認定。進一步區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等非學科類類別，分類制定標準，教育部門會同市場監(jiān)管部門按照規(guī)定時間將現(xiàn)有培訓機構(gòu)名單通報民政部門，行政審批部門于12月15日前完成學科類培訓機構(gòu)重新審核登記為非營利性機構(gòu)工作并公示。嚴肅查處不具備相應資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓的校外培訓機構(gòu)。各縣區(qū)建立日工作臺賬，記錄每天督查機構(gòu)情況，明確每個培訓機構(gòu)“營轉(zhuǎn)非”的完成時限，力爭在2021年12月底前實現(xiàn)100%的培訓機構(gòu)轉(zhuǎn)為非營利性機構(gòu)，80%的學科類培訓機構(gòu)壓減為非學科類培訓機構(gòu)或注銷。

南昌市出臺義務教育階段學科類培訓機構(gòu)市場指導價，堅決遏制過高收費。出臺《南昌市校外培訓機構(gòu)資金監(jiān)管暫行辦法》，將機構(gòu)收費納入監(jiān)管，確保資金安全。校外培訓機構(gòu)預收費須全部進入本機構(gòu)培訓收費專用賬戶，不得使用本機構(gòu)其他賬戶或非本機構(gòu)賬戶收取培訓費用。

12月底前，未建立資金監(jiān)管的培訓機構(gòu)暫停收費，學科類培訓機構(gòu)未辦理“營轉(zhuǎn)非”的停止教學行為。嚴禁超前超期預收費，不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月或60個課時的費用、不得收取公示項目和標準外的其他費用。機構(gòu)收費需開具正規(guī)稅務票據(jù)。建立健全風險研判、預警和聯(lián)動處置機制，及時干預“退費難”“卷款跑路”等風險。

南昌市將嚴厲打擊學科類培訓無證辦學、未經(jīng)審批一證多址辦學，以“家政服務”“眾籌私教”等名義進行“一對一”“一對多”等隱形變異培訓，以及不具備教師資格的人員違規(guī)開展培訓等行為。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格管理功能，構(gòu)建街道、社區(qū)、網(wǎng)格員三級網(wǎng)格化動態(tài)排查機制，建立包保責任制，全面巡查、認真辨別、詳細記錄發(fā)現(xiàn)的問題并及時上報屬地教育行政部門，建立問題臺賬，凡整改到位的實行銷號管理。未履行巡查上報職責或隱瞞不報的，由屬地紀檢監(jiān)察部門視情況嚴肅追究相關(guān)人員責任。

南昌市嚴禁在職中小學教師組織、推薦或引導學生參加有償補課；嚴禁在職中小學教師參加校外培訓機構(gòu)或由其他教師、家長等組織的有償補課；嚴禁在職中小學教師舉辦或參與舉辦、參股校外培訓機構(gòu)；嚴禁在職中小學教師為校外培訓機構(gòu)介紹學生或提供學生信息。落實學校教育和管理責任，對在職教師違規(guī)補課的，倒查所在學校責任。實行“黑窩點”辦學與在職教師違規(guī)補課同步查處，由公安部門現(xiàn)場核驗教學人員身份信息，教育行政部門核驗是否為在職教師，并會同紀檢監(jiān)察部門依法依規(guī)進行處理。

南昌市督查組持續(xù)開展專項督查，采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”方式進行明察暗訪。對在專項督查和明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，逐地區(qū)開列問題清單，下發(fā)督辦通知，提出整改要求，并視整改情況組織“回頭看”。

南昌市專門設立校外培訓機構(gòu)治理舉報平臺和舉報電話，專門受理市民對校外培訓機構(gòu)違規(guī)辦學的投訴舉報。

作者：徐光明