濟南保障外來務(wù)工隨遷子女接受公平優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)

　　濟南市教育局認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記“以人民為中心”的重要思想，面對城市化進(jìn)程加快，外來務(wù)工人口不斷增加，對優(yōu)質(zhì)教育日益提高的現(xiàn)實需求，做到群眾有所呼，教育有所應(yīng)，將外來務(wù)工隨遷子女教育納入社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍，集中攻堅、綜合施策，保障外來務(wù)工人員隨遷子女公平入學(xué)、全面發(fā)展，努力讓每個孩子都享有公平而有溫度的教育。

　　一是建機制、促規(guī)范，保障教育起點公平。第一，打造良好教育生態(tài)。2015年以來，濟南市在全國首推“零擇校、零擇班”，并持續(xù)優(yōu)化招生入學(xué)機制。目前，該市100%的公辦小學(xué)劃片免試就近入學(xué)、100%的公辦初中對口免試直升、民辦義務(wù)教育學(xué)校搖號入學(xué)、高中實行陽光招生，從根本上創(chuàng)設(shè)教育起點公平的良性教育生態(tài)。第二，保障平等入學(xué)機會。自2014年起，取消了設(shè)置外來務(wù)工定點學(xué)校的做法，有空余學(xué)位的公辦義務(wù)教育學(xué)校全部面向隨遷子女招生。各區(qū)縣在堅持學(xué)區(qū)制辦學(xué)、“雙零擇”的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育容量、學(xué)位情況，完善以居住證為主要依據(jù)的招生方案，簡化入學(xué)流程，實現(xiàn)隨遷子女入學(xué)“全納平等，應(yīng)上盡上”。落實培育和發(fā)展住房租賃市場試點工作的政策要求，保障以外來務(wù)工人員為主體的承租人子女享受公平義務(wù)教育權(quán)益。2020年，義務(wù)教育階段外來務(wù)工隨遷子女共招生入學(xué)29622人，主城區(qū)接收外來務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育總計9.68萬人，占主城區(qū)總在校生的21.30%，部分外來務(wù)工較為聚集的區(qū)域接收隨遷子女的比例已超過50%，外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)人數(shù)呈逐年上升趨勢。2021年，全市全面實行義務(wù)教育招生入學(xué)“一網(wǎng)通辦”，外來務(wù)工隨遷子女入學(xué)提供信息化便捷服務(wù)，實現(xiàn)“零跑腿、全網(wǎng)辦”。

　　二是強保障，助發(fā)展，促進(jìn)教育條件公平。第一，保障經(jīng)費平等到位。將隨遷子女接受義務(wù)教育納入全市義務(wù)教育經(jīng)費保障范圍，同等享受義務(wù)教育各項經(jīng)費保障，同時將家庭經(jīng)濟困難的隨遷子女納入當(dāng)?shù)氐母黝愘Y助范圍，完善“獎、貸、助、補、免”多種形式于一體的精準(zhǔn)資助體系，“不讓一名學(xué)生因貧失學(xué)”。第二，持續(xù)優(yōu)化資源配置。著眼于中心城基礎(chǔ)教育設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃和教育資源優(yōu)化配置，創(chuàng)新“五個卡口”，實現(xiàn)“五個同步”。近三年來，累計完工新建改擴建中小學(xué)校、幼兒園516所，化解了141個居民小區(qū)入園、入學(xué)矛盾，解決中小學(xué)校大班額項目完成率和新增學(xué)位數(shù)全省第一，建設(shè)量領(lǐng)跑全省、領(lǐng)先全國，為隨遷子女選擇優(yōu)質(zhì)教育資源提供了現(xiàn)實可能。第三，提升整體教育質(zhì)量。實施義務(wù)教育城鄉(xiāng)學(xué)校共同體和集團化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與新建學(xué)校、薄弱學(xué)校共同發(fā)展、攜手共進(jìn)，辦好更多“家門口的好學(xué)?！薄Ｈ辛x務(wù)教育集團化建設(shè)率達(dá)85.2%，基本實現(xiàn)了“新建校辦一所成一所、薄弱校改一所強一所、城郊校抓一點帶一片”的發(fā)展目標(biāo)，使隨遷子女在每一所學(xué)校都能就近就便享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　三是重引導(dǎo)，優(yōu)服務(wù)，實現(xiàn)教育過程公平。第一，保障無差別受教育權(quán)利。義務(wù)教育階段，符合條件的隨遷子女就學(xué)與本地戶籍學(xué)生“一視同仁”，入校與市民子女混合編班，學(xué)籍納入山東省基礎(chǔ)教育管理信息化平臺，實行統(tǒng)一管理;與市民子女同等享受中考、高考各項政策，實現(xiàn)升學(xué)機會公平。第二，完善家校合力育人。針對隨遷子女家庭實際狀況和身心發(fā)展特點，學(xué)校加強與隨遷子女學(xué)生家庭的聯(lián)系，完善基于學(xué)生個體的思想品德、心理健康、傳統(tǒng)文化和生活實踐指導(dǎo)教育，促進(jìn)學(xué)生個性化成長。第三，不斷優(yōu)化“兩項服務(wù)”。針對外來務(wù)工人員家庭對子女照料不夠關(guān)注較少的實際，著力破解學(xué)生午間就餐難和上放學(xué)接送看管難問題，切實解決家長的后顧之憂，2017年，在全國率先推出“午間配餐和課后延時服務(wù)”兩項舉措，探索實踐出由課后服務(wù)向課后教育延伸的“教育惠民新模式”;會同市財政、人社部門出臺政策，增加中小學(xué)教育教學(xué)管理績效工資總量，用于加強課后學(xué)生延時服務(wù)管理的考核獎勵，做到學(xué)校管理、經(jīng)費保障、監(jiān)管督導(dǎo)“三到位”。

　　2020年，全市義務(wù)教育階段參與延時服務(wù)學(xué)生57.72萬人，參與率達(dá)92.85%，覆蓋率達(dá)100%，主城區(qū)422所中小學(xué)校全部實現(xiàn)提供服務(wù)、滿足需求兩個100%。2021年又全力破解“午間配餐”問題，將“在城區(qū)布局10處中央廚房，實現(xiàn)有午間用餐需求學(xué)生100%全滿足”，列為市政府“為民辦實事”之一，為學(xué)生提供“放心午餐”，讓學(xué)生午間吃上飯、吃得好、有營養(yǎng)，進(jìn)一步擴大了教育關(guān)注民生的服務(wù)空間，不斷滿足家長和學(xué)生的教育服務(wù)需求，切實將教育溫度暖到百姓的心坎上。