湖南省株洲市“2+2+2”模式助推高校畢業(yè)生實現(xiàn)更高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)

近年來，湖南省株洲市人社部門創(chuàng)新服務方式，強化精準發(fā)力，推出“2+2+2”模式，全力促進高校畢業(yè)生實現(xiàn)更加充分和更高質量就業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，取得了良好成效，確保了高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)多年保持90%以上。

實施兩個計劃——助推高校畢業(yè)生早就業(yè)

株洲市積極實施大學生就業(yè)促進計劃，通過把握一個關鍵、完善三項機制，確保高校畢業(yè)生早就業(yè)。

株洲市把握一個關鍵，即扎實開展實名登記和動態(tài)管理，將教育部門提供的畢業(yè)生信息，通過全市高校畢業(yè)生實名信息系統(tǒng)按生源戶籍逐級分配各級公共就業(yè)人才服務機構和基層平臺，并按照統(tǒng)一規(guī)范、集中管理、動態(tài)更新的要求錄入市實名信息系統(tǒng)，隨時掌握最新動態(tài)，跟進提供相應服務。

株洲市完善指導機制，組建市級創(chuàng)業(yè)培訓講師團和創(chuàng)業(yè)服務專家咨詢團，為有就業(yè)意愿和就業(yè)服務需求的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供“一條龍”“一站式”服務;完善援助機制，對符合就業(yè)困難條件的，在最短時間內幫助辦理失業(yè)登記和就業(yè)困難對象認定，實施“一對一”的重點就業(yè)援助;完善保障機制，對家庭困難的、畢業(yè)后兩年內仍未就業(yè)的城鎮(zhèn)戶籍高線校畢業(yè)生，實行公益性崗位托底安置。

同時，株洲市實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，通過健全一個機制、完善兩項制度、辦好三大活動推動工作開展。

健全一個機制即健全促進大學生創(chuàng)業(yè)的部門協(xié)調機制。該市充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農民工工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調作用，集聚人社、教育、工商等職能部門力量，加強信息溝通、工作交流和政策銜接，共同做好大學生創(chuàng)業(yè)工作。

株洲市進一步完善大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評審制度。2012年以來，全市共建成各類大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)街路(市場)、創(chuàng)業(yè)扶持網點等100余個，每年保持新增50個以上大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，為大學生提供更加方便、快捷、優(yōu)質的創(chuàng)業(yè)孵化服務。

株洲市全力辦好“吳運鐸創(chuàng)業(yè)獎”評選表彰、株洲市大學生創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)培訓進校園活動三大項目，培育樹立了一批大學生創(chuàng)業(yè)明星和創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)了大學生創(chuàng)業(yè)熱情，形成了“敢為人先、勇于創(chuàng)新”的“株洲火車頭”創(chuàng)業(yè)文化。

突出兩大渠道——助推高校畢業(yè)生快就業(yè)

株洲市積極引導畢業(yè)生到新業(yè)態(tài)、新模式上就業(yè)創(chuàng)業(yè)。他們綜合運用財稅、金融、資金補貼等政策，重點扶持、引導處于初創(chuàng)期和早中期的科技型大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊(企業(yè))到新經濟、新業(yè)態(tài)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。近年來，株洲市先后打造了一批適合高校畢業(yè)生就業(yè)的，以新業(yè)態(tài)、新模式為主的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，2012年以來，共帶動6萬余名大學生成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

株洲市引導鼓勵畢業(yè)生到基層、艱苦地區(qū)和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。株洲市制定有關文件，構建引導畢業(yè)生到基層工作的長效機制。他們開發(fā)一批基層公共管理和社會服務領域就業(yè)崗位，引導、支持和激勵高校畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè);認真落實基層服務項目計劃，2012年以來共選拔、選調、招募300余名高校畢業(yè)生到茶陵、炎陵等基層一線從事“三支一扶”工作。他們健全基層工作待遇保障體系，全面落實好各項人才留用政策，對錄用或招聘到貧困地區(qū)工作的畢業(yè)生提前轉正定級，適當高定工資檔次，并在職務晉升、職稱評定等方面適當放寬條件，讓人才留得住。為了讓人才“干得好”，他們加大教育培訓力度，為貧困地區(qū)大學生干部職業(yè)發(fā)展、成長成才提供幫扶支持、創(chuàng)造良好條件，先后破格提拔近100名大學生干部走上副科以上領導崗位，促進了一批高校畢業(yè)生在炎陵、茶陵等基層成長成才。

抓好兩項服務——助推高校畢業(yè)生穩(wěn)就業(yè)

為穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)，株洲市一方面主動與教育部門和各高校對接，將工作著力點提早向在株高校延伸，加強信息銜接和資源共享，并根據(jù)高校畢業(yè)生的基本情況和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿，提供有針對性的就業(yè)服務。

另一方面，株洲市加強后續(xù)幫扶。他們制發(fā)系列政策文件，給予高校畢業(yè)生全方位政策扶持。同時注重帶動引導，切實發(fā)揮好湖南省首支創(chuàng)業(yè)基金——“株洲市青年創(chuàng)業(yè)投資引導基金”引導作用，首期投入2億元，重點扶持青年、大學生、歸國留學生創(chuàng)業(yè)。株洲市還實施創(chuàng)業(yè)獎補，對在城市五區(qū)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生給予不超過1萬元的一次性開辦創(chuàng)業(yè)補貼;對符合條件的在株創(chuàng)業(yè)大學生給予連續(xù)3年、每年8000元的資金扶持，2012年以來，共扶持大學生創(chuàng)業(yè)800余人次，發(fā)放金額近700萬元。株洲市還將大學生列為創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放對象，2012年以來共發(fā)放大學生創(chuàng)業(yè)擔保貸款542筆，發(fā)放金額5775萬元。(王忠祥)